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關于禁止在我區部分區域燃放煙花爆竹的通告的政策解讀

點擊查看全文:佛山市高明區人民政府辦公室印發《關于禁止在我區部分區域燃放煙花爆竹的通告》的通知

  一、編制背景和目的

  群眾對煙花爆竹燃放政策關注度較高,為避免引發執法適用方面的行政復議或訴訟,及時有效解決群眾反映突出的涉煙花爆竹公共安全管理問題,并結合2022年12月1日佛山市公安局印發的《全市公安機關2022年歲末年初煙花爆竹公共安全防范攻堅行動工作方案》有關工作要求,《通告》結合實際進一步完善我區禁限燃放煙花爆竹政策,確保執法工作有據可依,切實提升管理效能。

  二、編制依據

  根據《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第455號)、《中華人民共和國治安管理處罰法》(中華人民共和國主席令第38號)、《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第57號)等文件編制。

  三、主要內容

  《通告》共有10項內容,分別對禁燃區域范圍、禁止燃放區域不包括的地點、禁燃的特定地點、燃放種類、申請說明、法律責任、燃放安全、監督范圍、施行時間等內容進行了明確規定。

 ?。ㄒ唬锻ǜ妗返谝豁検敲鞔_禁燃區域范圍,根據《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條:縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。區人民政府根據我區中心城區擴建實際,結合中心城區人口相對稠密的特點,為最大限度保障人民生命財產安全,不影響居民日常生活作息,同時提升公安機關對煙花爆竹安全管理效能,確保我區中心城區環保監測點數據達標,確定了我區煙花爆竹禁燃區域,禁止任何單位和個人在荷城街道中山、嶺南、金華、竹園、長安、健力、安泰、月明、育才、三洲、河江、泰華、明湖、羅西、倫埇、阮埇、蘇村等十七個村居范圍內燃放煙花爆竹。

 ?。ǘ锻ǜ妗返诙検敲鞔_禁止燃放區域不包括的地點,結合我區中心城區實際情況,根據廣大群眾需求,經安全評估,劃定沿江路以東(君御海城至濱河PARK段)、海濱公園、西岸大橋起往滄江水閘方向300米河堤段可燃放煙花爆竹。

 ?。ㄈ锻ǜ妗返谌検敲鞔_禁燃的特定地點,參照《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第455號)第五章第三十條規定內容,明確1.文物保護單位;2.車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;3.易燃易爆物品生產、儲存單位;4.輸變電設施安全保護區內;5.醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;6.山林、草原等重點防火區等特定地點禁止燃放煙花爆竹。

 ?。ㄋ模锻ǜ妗返谒捻検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第五章第二十八條規定內容,明確個人僅限燃放C、D類煙花爆竹。

 ?。ㄎ澹锻ǜ妗返谖屙検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第五章第三十三條規定內容,明確重大慶?;驊c典活動申請在禁燃區域內燃放煙花爆竹的審批流程,主辦單位應當按照分級管理的規定,向有關人民政府公安部門提出申請,核查批準后在指定的時間、地點燃放。

 ?。锻ǜ妗返诹検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第六章第四十二條規定內容,明確非法燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的相關處罰規定,由公安部門依據相關法律法規責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 ?。ㄆ撸锻ǜ妗返谄唔検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第六章第四十二條規定內容,明確對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的相關處罰規定,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

 ?。ò耍锻ǜ妗返诎隧検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第五章第二十九條規定內容,明確未成年人違反本《通告》規定造成損失或傷害的相關處罰規定,除依法對本人作出處理外,其監護人仍應承擔民事賠償責任。

 ?。ň牛锻ǜ妗返诰彭検菂⒄铡稛熁ū癜踩芾項l例》(中華人民共和國國務院令第455號)第五章第二十九條規定內容,擴大社會群體監督范圍,對違反本《通告》規定的單位和個人,任何人均可向公安機關110及相關職能機關舉報。

 ?。ㄊ锻ǜ妗返谑検菍Ρ尽锻ǜ妗穼嵤┤掌?、期限及解讀機關的規定。


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